Vlada RH upućuje Saboru RH na postupak hitnog donošenja Izmjena i dopuna Zakona o željeznici. Postojećim Zakonom o željeznicama uređuje se financiranje željezničke infrastrukture iz naknada koje plaćaju korisnici željezničke infrastrukture, sredstava od ulaganja domaćih i stranih pravnih osoba, proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i državnog proračuna te drugih izvora.
Nedostatak sredstava za financiranje željezničke infrastrukture Republika Hrvatska može osigurati i iz drugih izvora, temeljem ciljeva Nacionalnog programa i Srednjoročnog plana upravitelja infrastrukture.
Oblik održivog i stalnog izvora financiranja predstavljala bi naknada za financiranje željezničke infrastrukture koja bi bila uključena u trošarinu.
U hrvatskom pravnom sustavu materija trošarina uređena je u važećem Zakonu o trošarinama (Narodne novine, br. 22/2013, 32/2013 i 81/2013) i podzakonskim propisima donesenim na temelju toga Zakona. Člankom 84. stavkom 3. toga Zakona propisana je visina trošarine na motorne benzine koji se koriste kao pogonska goriva i to: olovni i bezolovni benzin te plinsko ulje za pogon.
Ovim Prijedlogom zakona, naknada za financiranje željezničke infrastrukture kao javnog dobra u općoj uporabi u vlasništvu Republike Hrvatske, bila bi uključena u trošarinu prema Zakonu o trošarinama – prihod državnog proračuna, a iz državnog proračuna uplaćivala bi se po litri naplaćene trošarine na energente: motorni benzin i plinska ulja koja se koriste kao pogonska goriva, u iznosu od 0,20 kuna na račun HŽ Infrastrukture d.o.o.
Naknada za financiranje željezničke infrastrukture iz trošarina je izvor financiranja kojom se upravitelju, HŽ Infrastrukturi d.o.o., nadoknađuje manjak prihoda zbog nedostatnih sredstva iz državnog proračuna za organizaciju i reguliranje prometa, održavanje željezničke infrastrukture te upravljanje društvom, sukladno Ugovoru o upravljanju željezničkom infrastrukturom.
Osnovna pitanja koja se trebaju urediti ovim Zakonom Zakonom o izmjeni i dopuni Zakona o željeznici uređuje se sljedeće temeljno pitanje:
– propisivanje osnova i visine naknade za financiranje željezničke infrastrukture kao javnog dobra u općoj uporabi, koja se iz državnog proračuna uplaćuje po litri naplaćene trošarine na energente.
Posljedice koje će proisteći donošenjem ovoga Zakona Donošenjem ovoga Zakona usklađuju se potrebe financiranja s potrebama organizacije i reguliranja prometa, održavanja željezničke infrastrukture, i upravljanja društvom te ispunjava obveza da Republika Hrvatska kao vlasnik infrastrukture osigura dodatna financijska sredstva u navedenu svrhu.
