Vlada RH na jučerašnjoj sjednici utvrdila je prijedlog Zakona o sigurnosti i interoperabilnosti željezničkog sustava (u daljnjem tekstu: Prijedlog zakona) utvrđuju se uvjeti sigurnog upravljanja i odvijanja željezničkog prometa te uvjeti za postizanje interoperabilnosti željezničkog sustava Europske unije.
Cilj Zakona je postizanje sigurnosti i interoperabilnosti željezničkog sustava propisivanjem mjera za razvoj i upravljanje sigurnošću. Te mjere obuhvaćaju, osobito, obvezu Ministarstva nadležnog za željeznički promet, Agencije za sigurnost željezničkog prometa i Agencije za istraživanje nesreća u zračnom, pomorskom i željezničkom prometu da, u granicama svojih nadležnosti, osiguravaju održavanje i, gdje je opravdano i izvedivo, stalno poboljšavanje razine sigurnosti, uzimajući u obzir razvoj prava Europske unije i međunarodnih pravila te tehnički i znanstveni napredak, uz davanje prednosti sprječavanju nesreća. Mjere uključuju i definiranje odgovornosti upravitelja infrastrukture i željezničkih prijevoznika za siguran rad njihova dijela željezničkog sustava i upravljanje povezanim rizicima, obvezu uspostave i primjene sustava upravljanja sigurnošću, primjenu zajedničkih sigurnosnih metoda i zajedničkih sigurnosnih ciljeva, razvoj i objavu godišnjih sigurnosnih planova te praćenje i izvješćivanje o stanju sigurnosti. Nadalje, željeznički prijevoznici i upravitelji infrastrukture dužni su upravljati rizicima koji proizlaze i iz aktivnosti drugih sudionika, osigurati nadzor nad izvođačima i poduzimati korektivne mjere kada se utvrde sigurnosni rizici.
Propisuju se uvjeti za sigurno upravljanje željezničkim prometom i za sigurno odvijanje željezničkog prometa. Sigurno upravljanje prometom osigurava se obvezom upravitelja infrastrukture i željezničkih prijevoznika da uspostave, dokumentiraju i održavaju sustave upravljanja sigurnošću kojima se osigurava postizanje najmanje zajedničkih sigurnosnih ciljeva, usklađenost s tehničkim specifikacijama za interoperabilnost i primjena relevantnih zajedničkih sigurnosnih metoda i nacionalnih pravila. Sustavi upravljanja sigurnošću moraju obuhvatiti, među ostalim, sigurnosnu politiku i sigurnosne ciljeve, postupke za ispunjavanje tehničkih i operativnih zahtjeva, postupke za prepoznavanje i procjenu rizika, osposobljavanje osoblja, razmjenu sigurnosnih informacija, prijavljivanje i istraživanje nesreća i incidenata, planove postupanja u izvanrednim situacijama te redovite unutarnje revizije. Sigurno odvijanje prometa dodatno se osigurava pravilima o nacionalnim pravilima u području sigurnosti, jedinstvenoj potvrdi o sigurnosti željezničkih prijevoznika, uvjerenju o sigurnosti upravitelja infrastrukture, registru infrastrukture te obvezama sudionika u pogledu tehničke i operativne kompatibilnosti.
Nadalje, propisuju se uvjeti za obavljanje djelatnosti upravitelja infrastrukture i željezničkih prijevoznika, kao i uvjeti za strojovođe i ostalo osoblje. Upravitelj infrastrukture i željeznički prijevoznik moraju, ovisno o vrsti i opsegu svoje djelatnosti, uspostaviti i primjenjivati sustav upravljanja sigurnošću te imati odgovarajuće sigurnosno ovlaštenje odnosno potvrdu ili uvjerenje o sigurnosti za obavljanje djelatnosti. Njihove su obveze povezane s upravljanjem rizicima, sigurnim održavanjem i uporabom infrastrukture i vozila, osposobljavanjem i nadzorom osoblja te vođenjem i razmjenom podataka relevantnih za sigurnost.
