{"id":8508,"date":"2024-04-24T15:16:33","date_gmt":"2024-04-24T14:16:33","guid":{"rendered":"https:\/\/sihz.hr\/?p=8508"},"modified":"2024-04-24T15:17:02","modified_gmt":"2024-04-24T14:17:02","slug":"24-4-2024-hrvatska-modernizira-zeljeznicu-za-450-milijuna-eura-planira-se-pokriti-cjelokupna-zeljeznicka-mreza-na-vise-od-2600-kilometara-pruga","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sihz.hr\/?p=8508","title":{"rendered":"24.4.2024. – Hrvatska modernizira \u017eeljeznicu za 450 milijuna eura: Planira se pokriti cjelokupna \u017eeljezni\u010dka mre\u017ea na vi\u0161e od 2600 kilometara pruga"},"content":{"rendered":"\n

Gradit \u0107emo tehnologiju na zalasku da bismo pre\u0161li na moderniju?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ostalo je jo\u0161 par dana za prijavu na najvredniji natje\u010daj u povijesti H\u017d Infrastrukture, za projektiranje i izgradnju \u017eeljezni\u010dkog mobilnog komunikacijskog sustava. Natje\u010daj se zatvara 25. travnja u podne.<\/p>\n\n\n\n

Radi se o vrijednosti nabave od gotovo 450 milijuna eura bez PDV-a, \u0161to je najve\u0107a procijenjena vrijednosti natje\u010daja u H\u017d Infrastrukturi i ujedno jedna od ve\u0107ih u Hrvatskoj. Stoga ne \u010dudi da je natje\u010daj izazvao polemike u biznis zajednici, jer radi se o velikom zahvatu na \u017eeljezni\u010dkom komunikacijskom sustavu koji je zapeo u 20. stolje\u0107u.<\/p>\n\n\n\n

\u201cModernizacijom se planira pokriti cjelokupna \u017eeljezni\u010dka mre\u017ea u Hrvatskoj na vi\u0161e od 2600 kilometara pruga. Predvi\u0111eno trajanje provedbe ugovora je sedam godina. Kriteriji za odabir ponude je ekonomski najpovoljnija ponuda.<\/p>\n\n\n\n

Projekt se financira iz fondova EU-a i kredita Europske investicijske banke, a sastoji se od tri faze, a to su izrada projekta odnosno tehni\u010dke dokumentacije izgradnje, izgradnje Globalnog sustava pokretnih komunikacija za \u017eeljezni\u010dki promet te tre\u0107a faza migracije s GSM-R mre\u017ee u FRMCS\u201d, objavljeno je na stranicama H\u017d infrastrukture.<\/p>\n\n\n\n

Ukratko, trenuta\u010dni analogni sustav (RD, izgra\u0111en 1980-ih godina) trebao bi u sedam godina pro\u0107i ogromnu transformaciju, da bi naposljetku bio vrhunski opremljen posljednjom, najmodernijom svjetskom tehnologijom.<\/p>\n\n\n\n

A ono \u0161to se propituje jest na\u010din na koji do\u0107i do krajnjeg cilja \u2013 modernog komunikacijskog sustava posljednje generacije. Naime, odlu\u010deno je da \u0107e put iz zastarjelog u najmoderniji sustav biti postepen, te da \u0107e se najprije, u roku od pet godina izgraditi prijelazni (GSM-R) sustav, a potom \u0107e se, u roku dvije godine (ovisno o EU), odraditi migracija na budu\u0107i standard (FRMCS).<\/p>\n\n\n\n

Valja znati da je trenuta\u010dno GSM-R sustav prevladavaju\u0107i na prugama dr\u017eava \u010dlanica EU, te da je FRMCS odre\u0111en kao budu\u0107i cilj koji EU \u017eeli dosti\u0107i do 2030., premda jo\u0161 nije donijela specifikacije. To zna\u010di da GSM-R polako ve\u0107 odlazi u povijest, i da se zna da \u0107e ga zamijeniti FRMCS koji neke dr\u017eave ve\u0107 testiraju na prugama.<\/p>\n\n\n\n

Hrvatska, iako je poku\u0161avala, nikad nije uspjela ugraditi GSM-R sustav, a zbog tog \u2018prekr\u0161aja\u2019 spram EU direktive sada i jest u polo\u017eaju koji izaziva rasprave. Gavno pitanje koje se spominje u javnosti jest: Zbog \u010dega, kada smo ve\u0107 u prilici, novac odmah ne utro\u0161imo na najmoderniju postoje\u0107u tehnologiju?<\/p>\n\n\n\n

Iz H\u017d Infrastrukture poja\u0161njavaju: \u201cGSM-R (Global System for Mobile Communications \u2013 Railway) sustav trenuta\u010dno je jedini standard za komunikaciju u \u017eeljezni\u010dkom prometu koji se mo\u017ee nabaviti, te su svi upravitelji \u017eeljezni\u010dke infrastrukture u EU opremljeni GSM-R sustavima za koji je podr\u0161ka proizvo\u0111a\u010da zajam\u010dena najmanje do 2035.<\/p>\n\n\n\n

Prema sada\u0161njim planovima, ostvarenje preduvjeta za raspisivanje natje\u010daja i nabavku opreme za FRMCS o\u010dekuje se krajem 2028. godine, no kako se rokovi pomi\u010du ovoga trena je realno o\u010dekivati da \u0107e sve potrebno za natje\u010daj za FRMCS biti spremno oko 2030. godine\u201d kazuju naru\u010ditelji te nagla\u0161avaju: \u201cKako bismo unaprijedili sigurnost i brzinu prometa \u017eeljezni\u010dke mre\u017ee, H\u017d Infrastruktura nabavlja jedini sustav koji je trenuta\u010dno mogu\u0107e nabaviti te \u0107emo u jedinstvenom postupku i za unaprijed utvr\u0111enu cijenu ugovoriti njegovo unaprje\u0111enje na budu\u0107i FRMCS sustav.<\/p>\n\n\n\n

Valja napomenuti kako je oko 90 posto komponenti i radova koji se nabavljaju ovim postupkom javne nabave kompatibilno izme\u0111u trenuta\u010dno mogu\u0107eg GSM-R i budu\u0107eg FRMCS sustava\u201d, argumenti su koji su prevagnuli da se radna skupina nadle\u017enog Ministarstva mora, prometa i infrastrukture i projektni tim H\u017d Infrastrukture, opredijeli za postepenu opciju.<\/p>\n\n\n\n

Male \u0161anse za Huawei<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Iz H\u017d infrastrukture dodatno i nagla\u0161avaju: \u201cNajnoviji, odnosno posljednji proces koji je pokrenut kako bi se rije\u0161io ovaj va\u017ean projekt traje ne\u0161to dulje od dvije godine i od po\u010detka je zna\u010dajno druga\u010diji od prethodnih po na\u010dinu vo\u0111enja i planiranom na\u010dinu provedbe, sve kako bi se osigurala transparentnost i brzina realizacije.<\/p>\n\n\n\n

U tom smislu, umjesto dugotrajne izrade studija i projektiranja odabran je design&build model kojim se jam\u010di ve\u0107a transparentnost u svim fazama projekta, a istovremeno se ubrzava proces realizacije te se smanjuju potencijalni konflikti i problemi u provedbi\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Kada se radi o tome tko uop\u0107e mo\u017ee izgraditi GSM-R sustav, postoje tek tri tvrtke u svijetu koje to trenuta\u010dno mogu. Dvije europske i jedna kineska. Potvr\u0111uju to i iz H\u017d Infrastrukture, te ka\u017eu: \u201cIzgradnja GSM-R sustava zahtjeva specifi\u010dno tehni\u010dko znanje i iskustvo u podru\u010dju \u017eeljezni\u010dkih telekomunikacijskih sustava.<\/p>\n\n\n\n

Prema na\u0161im informacijama, postoje najmanje tri kompanije koje proizvode ovu specijaliziranu opremu te posjeduju potrebno iskustvo\u201d. Pritom napominju kako je va\u017eno da odabrani dobavlja\u010d mo\u017ee ispuniti sve zahtjeve projekta i uvjete iz relevantnih propisa i smjernica, te isti\u010du, dokumentacija predvi\u0111a procjenu sigurnosnog rizika dobavlja\u010da. U prijevodu, to zna\u010di, kineska tvrtka, u ovom slu\u010daju Huawei, vjerojatno nema previ\u0161e \u0161ansi osvojiti natje\u010daj.<\/p>\n\n\n\n

Jo\u0161 jedan kamen spoticanja jest \u0161to odluka o tome koja \u0107e se tehnologija uvoditi diktira ishod cijelog natje\u010daja, smatraju kriti\u010dari. Naime, vrijednost implementacije GSM-R-a, ka\u017eu, tek je 10 postotni udio u 450 milijuna eura vrijednoj nabavi. S obzirom da su za taj dio posla sposobne tek dvije raspolo\u017eive tvrtke, pitanje jest, koliko zapravo ponuda mo\u017ee sti\u0107i na ovaj natje\u010daj? Stoga kriti\u010dari koji su ujedno i zagovornici direktnog prelaska na FRMCS, smatraju da se taj dio oko implementacije mogao odvojiti u zaseban tender, \u010dime bi se omogu\u0107ilo vi\u0161e ponuda i ve\u0107a konkurentnost te naposljetku u\u0161teda.<\/p>\n\n\n\n

\u2019Ubilo\u2019 nas odugovla\u010denje<\/strong>
Javna nabava koja u tijeku, tek 3. fazu \u2013 migraciju na FRMCS, vrijednu oko 15% one ukupne, tretira kao opciju, premda ni nju ne planiraju izdvajati. \u201cNamjera je bila u jednoj nabavi i s jedinstvenom cijenom ugovoriti najmoderniji sustav \u017eeljezni\u010dkih komunikacija\u201d, poru\u010duju iz H\u017d infrastrukture. Dodatno, ka\u017eu naru\u010ditelji da je \u201cuzimaju\u0107i u obzir kompleksnost i veliku vrijednost predmeta nabave, odabran otvoreni postupak javne nabave kao najtransparentniji postupak koji se provodi sukladno Zakonu o javnoj nabavi i EU-ovim direktivama\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Budu\u0107i da su igri jako veliki novci, ne \u010dudi, da biznis zajednica upravo oko ovog natje\u010daja raspravlja. Je li bolje \u2018adaptirati\u2019 prastari komunikacijski sustav i postepeno do\u0107i do onog najsuvremenijeg, ili kad se ve\u0107 \u010dekalo dva desetlje\u0107a, pri\u010dekati jo\u0161 pola, pa se modernizirati od nule? Te je li i kakve uvjete natje\u010daj trebao sadr\u017eavati.<\/p>\n\n\n\n

Ono \u0161to sa sigurno\u0161\u0107u mo\u017eemo ustvrditi jest tek trenuta\u010dno stanje, a to je da nam je sustav komunikacija na \u017eeljeznicama pretpovijesni i jedan od rijetkih takvih u EU, te da nam je prethodno odugovla\u010denje ovih odluka donijelo svojevrsnu pat poziciju. Ho\u0107e li doista budu\u0107nost biti modernija, ostaje nam tek da pratimo. Kao i put novca koji \u0107e za tu modernizaciju biti utro\u0161en.<\/p>\n\n\n\n

IZVOR<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\r\n\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Gradit \u0107emo tehnologiju na zalasku da bismo pre\u0161li na moderniju? Ostalo je jo\u0161 par dana za prijavu na najvredniji natje\u010daj u povijesti H\u017d Infrastrukture, za projektiranje i izgradnju \u017eeljezni\u010dkog mobilnog komunikacijskog sustava. Natje\u010daj se zatvara 25. travnja u podne. Radi se o vrijednosti nabave od gotovo 450 milijuna eura bez PDV-a, \u0161to je najve\u0107a procijenjena […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[22],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sihz.hr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8508"}],"collection":[{"href":"https:\/\/sihz.hr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sihz.hr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sihz.hr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sihz.hr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=8508"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/sihz.hr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8508\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8510,"href":"https:\/\/sihz.hr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8508\/revisions\/8510"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sihz.hr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=8508"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sihz.hr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=8508"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sihz.hr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=8508"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}