Na dana\u0161njoj sjednici Vlada RH je utvrdila kona\u010dni prijedlog Izmjena i dopuna Zakona o \u017eeljeznici.<\/p>\n
PITANJA KOJA SE URE\u0110UJU OVIM ZAKONOM<\/p>\n
U skladu s pravnom ste\u010devinom Europske unije Prijedlogom Zakona odre\u0111uje se izuze\u0107e od primjene va\u017ee\u0107eg Zakona o \u017eeljeznici u smislu da se propisuje da se odredbe vezane uz neovisnost osnovnih\u00a0funkcija i financiranje upravitelja infrastrukture, uvjeti za pristup uslugama i ubiranje naknada za kori\u0161tenje \u017eeljezni\u010dke infrastrukture te dodjela \u017eeljezni\u010dkog infrastrukturnog kapaciteta ne
\nprimjenjuju na infrastrukturu u privatnom vlasni\u0161tvu koju isklju\u010divo koristi njezin vlasnik za vlastiti prijevoz tereta. U skladu s upitom iz EU Pilota bri\u0161e se iz definicija pojam \u201e\u017eeljezni\u010dke infrastrukture\u201c\u00a0(koji je odre\u0111ivao pravni status iste), te se pravni status odre\u0111uje posebnim \u010dlankom a pojam i sastavni dijelovi \u017eeljezni\u010dke infrastrukture ostaju odre\u0111eni posebnim \u010dlankom. Mijenja se i definicija\u00a0pojma industrijskog kolosijeka, pri \u010demu se bri\u0161e odre\u0111ivanje pravnog statusa istog. Istovremeno se odre\u0111uje da industrijski kolosijeci nisu sastavni dijelovi \u017eeljezni\u010dke infrastrukture. Dodaje se, u skladu s Direktivom 2012\/34\/EU, i odredba da \u017eeljezni\u010dku infrastrukturu uz jednake uvjete mogu koristiti svi zainteresirani \u017eeljezni\u010dki prijevoznici na na\u010din propisan Zakonom o \u017eeljeznici. U skladu s upitom iz EU\u00a0Pilota bri\u0161e se pojam \u201eredovno odr\u017eavanje \u017eeljezni\u010dkog vozila\u201c (neispravan pojam za \u201eheavy\u00a0maintenance\u201c) te se na odgovaraju\u0107a mjesta u Zakonu o \u017eeljeznici navodi opisni tekst istog.<\/p>\n
S ciljem ure\u0111ivanja zemlji\u0161no-knji\u017enih odnosa i omogu\u0107avanja apliciranje projekata i povla\u010denje\u00a0financijskih sredstava iz EU fondova mijenjaju se odredbe o imovinskopravnim odnosima \u017eeljezni\u010dke infrastrukture. Odre\u0111uje se da je gra\u0111enje, modernizacija, obnova i odr\u017eavanje \u017eeljezni\u010dke\u00a0infrastrukture u interesu Republike Hrvatske te s tim u vezi i pitanje izvla\u0161tenja nekretnina. Novim\u00a0dodanim \u010dlankom definira se pravni status \u017eeljezni\u010dke infrastrukture. Odre\u0111uje se da je \u017eeljezni\u010dka\u00a0infrastruktura, kojoj pripadaju \u017eeljezni\u010dke pruge razvrstane na temelju odluke o razvrstavanju \u017eeljezni\u010dkih pruga, s pripadaju\u0107im elementima u vlasni\u0161tvu Republike Hrvatske i javno dobro u op\u0107oj\u00a0uporabi. Odre\u0111uje se i nemogu\u0107nost otu\u0111ivanja i stjecanja stvarnih prava osim na propisani na\u010din.<\/p>\n
U skladu s upitom iz EU Pilota u Prijedlog Zakona dodaje se odredba o po\u0161tivanju okvira za ubiranje\u00a0naknada i dodjelu kapaciteta i posebna propisana pravila kod odgovornosti upravitelja infrastrukture\u00a0za vlastito upravljanje, rukovo\u0111enje i unutarnji nadzor. U skladu s Direktivom 2012\/34\/EU dodaju se\u00a0odredbe o dono\u0161enju poslovnog plana upravitelja infrastrukture uz obvezno prethodno savjetovanje\u00a0s korisnicima i odredbe o vo\u0111enju registra imovine upravitelja infrastrukture te odredbe o obvezi\u00a0suradnje upravitelja infrastrukture s drugim upraviteljima infrastrukture glede sustava za odre\u0111ivanje\u00a0naknada za obavljanje usluga \u017eeljezni\u010dkog prijevoza koji prelazi vi\u0161e od jedne infrastrukturne mre\u017ee\u00a0unutar Europske unije i obvezi uspostave odgovaraju\u0107ih postupaka.<\/p>\n
S ciljem financijske konsolidacije uz postoje\u0107u odredbu u Zakonu u \u017eeljeznici da se naknada za\u00a0financiranje \u017eeljezni\u010dke infrastrukture upla\u0107uje po litri napla\u0107ene tro\u0161arine za energente u iznosu od\u00a00,20 kuna na ra\u010dun upravitelja infrastrukture, pri \u010demu se dodaje odredba da se taj iznos upla\u0107uje\u00a0najvi\u0161e do iznosa koji je za tu namjenu osiguran u dr\u017eavnom prora\u010dunu za pojedinu godinu.<\/p>\n
U skladu s odredbama Direktive 2012\/34\/EU odre\u0111uje se da \u017eeljezni\u010dki prijevoznik, uz pravedne,\u00a0nediskriminiraju\u0107e i transparente uvjete, dobiva pravo pristupa \u017eeljezni\u010dkoj infrastrukturi za\u00a0obavljanje usluga me\u0111unarodnog prijevoza putnika, koje uklju\u010duje kabota\u017eu i pristup uslu\u017enim\u00a0objektima, uz uvjet da regulatorno tijelo, na temelju zahtjeva nadle\u017enog tijela ili zainteresiranih\u00a0\u017eeljezni\u010dkih prijevoznika, odre\u0111uje da li je osnovni cilj usluge prijevoz putnika izme\u0111u kolodvora smje\u0161tenih u razli\u010ditim dr\u017eavama \u010dlanicama na temelju mjera koje donosi Europska komisija.<\/p>\n
Odre\u0111uje se i obveza upravitelja infrastrukture za\u00a0odgovorom u odre\u0111enom roku na ad hoc zahtjeve za pojedinim trasama vlakova i procjenu potrebe\u00a0za rezervnim kapacitetima koji \u0107e ostati na raspolaganju u okviru kona\u010dnog voznog reda i u slu\u010daju zakr\u010dene infrastrukture.<\/p>\n
U skladu s odredbama Direktive 2012\/34\/EU dodaje se odredba da upravitelj infrastrukture, odnosno operator uslu\u017enog objekta, ne odre\u0111uje samo visinu naknade za \u017eeljezni\u010dke usluge ve\u0107 i metodologiju\u00a0na\u010dina izra\u010duna naknada. U skladu s odredbama Direktive 2012\/34\/EU dodaje se odredba da se\u00a0naknade za minimalni pristupni paket i za pristup prugom uslu\u017enim objektima mogu izmijeniti kako bi\u00a0se uzeo u obzir tro\u0161ak one\u010di\u0161\u0107enja okoli\u0161a uzrokovanog \u017eeljezni\u010dkim prijevozom, prema veli\u010dini\u00a0uzrokovanog one\u010di\u0161\u0107enja.<\/p>\n